根据省委统一部署，省委第九巡视组于2021年8月24日至10月20日对省作协开展了常规巡视。12月28日下午，省委第九巡视组向省作协党组反馈了巡视意见。省作协党组高度重视巡视整改工作，精心组织、集中整改。巡视反馈意见整改方案中的44个事项、81个小问题、213项整改措施，已完成27个事项、54个小问题、152项整改任务，其中明确需要6月份以前整改到位的109个任务完成率100%。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深化思想认识，全面落实巡视整改主体责任
这次巡视是对省作协工作的一次“整体把脉”，是对省作协党组和党员干部的一次“政治体检”，反馈的巡视意见实事求是、全面客观、一针见血，严肃中肯地指出了领导班子建设和工作中存在的突出问题，提出了思想性、针对性、指导性、操作性都很强的整改要求。党组诚恳接受、照单全收，并将以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述、习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神、党中央和省委关于巡视工作有关会议精神要求为统揽，坚决拥护“两个确立”、切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决以党章党规党纪为标尺，坚持以问题为导向，严格对照省作协职能职责，较真逗硬、举一反三，解决突出问题，建立健全长效机制，不折不扣地完成巡视整改任务。
（一）紧盯大事要事，主要领导抓整改。侯志明同志作为党组书记，对巡视整改高度重视、紧抓在手，在党组会上明确表示，对巡视反馈指出的问题全面承担领导责任，对巡视整改工作全面扛起主体责任。一是要求提高站位、摆正位置。侯志明分别与党组成员谈话，并在巡视整改工作推进会、党组会、民主生活会、党组领导碰头会上强调党组成员要摆正自己的位置，深刻认识到被巡视对象是党组，巡视整改工作的主体责任是党组；要从党组书记做起，各党组成员要切实提高“三力”，当主责主业抓、从头到尾抓，确保整改到位。二是带头研究部署，督促狠抓落实。2021年12月29日，省委第九巡视组巡视反馈情况第二天，侯志明即组织召开会议，研究成立巡视整改工作领导小组并任组长，此后又主持制定《省委第九巡视组巡视反馈意见整改工作方案》，审定选人用人、落实意识形态工作责任制2个专项整改方案，逐项逐条制定整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，明确时间表、责任人、牵头部门、责任部门和完成时限。在工作台账和责任分工中，每项整改任务都明确党组书记为第一责任领导，分管领导为第二责任领导，建立起“党组书记主抓、分管领导分工抓”的责任机制，构建了“横向到边、纵向到底”的整改落实体系，实现了巡视整改工作全覆盖、无死角。三是严肃追责问责，加大整改力度。侯志明要求对制度规定明确具体、相关人员明知故犯甚至是顶风违纪违法违规的问题，不能仅仅是纠正或是整改了之，要依法依规严肃问责，对屡审屡犯的单位和个人要加重追责力度，各有关单位负责同志先后作出深刻检查，切实发挥了惩戒警示作用。四是定期召开会议，确保整改进度。为确保巡视整改工作按时间节点有序推进，侯志明明确每周一召开党组碰头会、周五下午召开巡视整改工作推进专题会议。巡视整改工作开展以来，侯志明主持召开党组会议14次，审议巡视整改有关议题67个，组织召开巡视整改工作推进专题会议14次，深入基层调研督导3次，围绕整改事项提出一系列政策举措。2022年1月13日主持召开党史学习教育和巡视整改专题民主生活会，会前与党组同志逐一谈话，指出不足，听取意见，会上代表作协党组重点从6个方面查找了差距、剖析了原因，提出20项整改重点。3月24日至25日，省作协召开九届二次全委会，侯志明进一步强调巡视整改工作要强化抓落实的政治职责，高效率、高质量、高标准完成整改任务。3月28日主持召开巡视整改专题会议，听取整改进展情况汇报并作出部署。3月31日主持召开党组会，审议《中共四川省作家协会党组关于省委第九巡视组巡视反馈意见整改阶段进展情况的报告》，对持续抓好整改提出具体要求。5月7日主持召开党组（扩大）会，通报当前意识形态的形势，要求抢抓时间，保质保量完成上半年巡视整改任务。6月份分别召开两次党组会，集中解决上半年巡视整改工作中的“老大难”问题，确保按时完成巡视整改任务。巡视整改工作开展以来，侯志明始终站在整改工作第一线，既统筹推进总体工作，又带头整改重点难点问题，既抓这次巡视发现问题的整改，又着力解决上次巡视整改不到位的问题，新账旧账一起理，以强烈的自我担当意识和责任推动整改工作。
（二）提升政治站位，高度重视抓整改。党组把抓好巡视整改作为重大政治任务，认真落实省委第九巡视组提出的巡视整改意见，切实履行巡视整改主体责任。巡视意见反馈后，2021年12月29日，党组召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、党中央和省委关于巡视工作有关会议精神，传达巡视反馈意见以及巡视意识形态工作责任制、选人用人专项检查情况反馈意见。会议认为要把巡视整改作为加强党性锻炼的机会、改进工作作风的机会。会议要求每一名党员干部都要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到巡视反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导，不折不扣完成各项整改任务。会议研究部署了建立巡视整改工作领导小组、召开巡视整改专题民主生活会和制定巡视整改方案等重点事项，学习巡视整改工作精神、检视巡视整改工作进度，推进巡视整改落实。会后，机关各处室、各事业单位认真传达学习领会巡视反馈会议精神，动员全体党员干部站在政治和全局的高度，充分认识巡视整改的重大意义，确保巡视整改工作落地落实。
（三）强化组织领导，凝心聚力抓整改。党组牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，自觉承担巡视整改主体责任和政治责任，党组书记为整改“第一责任人”，班子成员落实“一岗双责”，承担分管责任范围内的整改责任，以上率下、带头整改。按照巡视整改要求，1月13日上午，党组召开党史学习教育和巡视整改专题民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示批示精神，通报省委第九巡视组反馈意见，党组书记代表领导班子作对照检查，班子成员逐一作对照检查发言，开展批评和自我批评。党组成员站在讲政治和全面推进新时代四川文学高质量发展的高度，强化政治担当，主动认领问题、剖析原因、提出整改措施，达到了提高认识、统一思想、理清思路、明确方向、凝心聚力的目的。在党组领导下，成立巡视整改工作领导小组，党组书记、常务副主席侯志明任组长，主席阿来、党组成员、二级巡视员为副组长，各处室（单位）主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组，下设办公室和4个整改小组，统筹协调、齐力推进整改工作。各整改小组迅速召开会议认领问题，对号入座研究提出整改措施，确保整改工作分工明确、协调联动、有序推进。巡视整改工作领导小组先后5次召开全体会议，逐一听取分管领导、责任处室整改工作进展情况汇报，进一步明确整改要求和完成时限，各处室、机关党委、各直属事业单位对照问题清单自觉认领任务，细化责任到人，加大难点问题攻坚力度，紧锣密鼓推进整改事项落实。
（四）聚焦问题清单，立说立行抓整改。坚持高标准、严要求，以最大的决心、最快的速度、最实的措施对标对表，抓好整改落实。省委第九巡视组反馈巡视意见后，赓即对巡视反馈问题进行梳理，分解形成了44项问题，81项具体问题清单，明确党组书记为第一责任领导，各分管领导为分管领域整改事项责任领导，明确牵头处室、责任处室，确保整改事项件件有对应、事事有人抓。2022年1月13日，党组会议审定了落实省委第九巡视组巡视反馈意见整改工作方案，并及时向省纪委机关报审。按照省纪委3月1日批复中的6点意见及时修改完善整改工作方案，3月4日印发各处室、机关党委、各直属事业单位执行。整改方案制定、报审过程中，作协上下按照整改要求，不等不拖、不推不避，边细化完善整改措施，边推进整改，力求能立行立改的先整改到位，需要长期整改的限定时限、倒排工期、跟踪督办，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，坚持严字当头、实字托底，问题不解决不罢休、整改不到位不收兵，并以巡视整改为契机，补齐短板、标本兼治、举一反三，建立健全长效机制，切实做好以巡促建工作。
（五）落实两个责任，同向发力抓整改。巡视意见反馈后，驻省委宣传部纪检监察组和省作协党组同题共答、同向发力，自觉担负起巡视整改主体责任和监督责任，认真落实会商机制，加强联络沟通，主动对接研究整改任务落实，以整改为契机，深入推进全面从严治党、党风廉政和反腐败工作，确保巡视反馈意见落细落实落到位、巡视整改真改实改全面改。2022年1月7日，驻部纪检监察组召开巡视整改准备工作推进会，省作协分管领导参会，汇报整改准备情况，交流完善整改方案。1月13日，在省作协党组党史学习教育和巡视整改专题民主生活会上，驻部纪检监察组再次就巡视整改问题提出指导意见，省作协党组诚恳接受，进一步统一对巡视整改的思想认识。3月上旬，驻部纪检监察组和省作协党组以“一对一”方式专题研究会商巡视整改工作推进情况。自省委第九巡视组巡视以来，省作协党组主动与驻部纪检监察组专题会商全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、巡视整改工作2次，邀请列席省作协党组会3次，邀请列席全面从严治党会议1次，省作协党组领导与驻部纪检监察组沟通交流3次。省作协针对整改存在的问题电话沟通10余次，协助驻部纪检监察组谈话10人次，提供调阅有关材料53份，积极配合驻部纪检监督组专项监督检查并认真整改。省作协党组与驻部纪检监察组的联动共振，有效保证了整改质量。
（六）巡视促转变，成效渐显现。目前，巡视反馈意见整改方案中的44个事项、81个小问题、213项整改措施正全面推进，其中27个事项已完成、54个小问题已整改到位、152项任务已完成整改，明确需要6月份以前整改到位的109个任务完成率100%，制定修订完善制度46项，已追缴或退回违规金额8194元，批评教育、深刻检查15人次，1人辞职，1人岗位调整，并拟对2名同志进一步问责追责。巡视及巡视整改工作的开展，促进省作协各方面工作逐渐取得显著成效。2021年10月31日至11月2日，圆满举办四川省作家协会第九次代表大会，选举产生新一届作协领导班子。确定了未来五年工作的总目标和工作思路，吹响了文学川军弘扬时代新气象、攀登文学新高峰的集结号。圆满完成“第十届四川文学奖、第八届四川省少数民族文学创作优秀作品奖”评审工作、一批优秀作品脱颖而出。阿来、卢少英等8位作家的作品获四川省2021年度精品奖励。阿来当选中国作协第十届副主席。阿来、罗伟章、龚学敏、袁野、杨红缨当选中国作协第十届全委会委员，侯志明被推举为中国作协第十届全委会团体委员，裘山山作为解放军代表团代表当选中国作协第十届全委会委员，四川作家在全国文学界的影响力进一步增强。这些成绩的取得，为全省文学事业高质量发展奠定了坚实基础。
二、集中力量攻坚，全速争取整改工作取得阶段性成效
（一）落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面的问题
1.关于“贯彻落实习近平总书记关于文艺工作重要论述有差距”的整改落实情况。
（1）针对“引领作家创作无愧于时代的优秀作品不足”问题。
整改情况：一是制发《四川省作家协会主席团成员履职办法（试行）》（征求意见稿），明确每个主席团成员在任期内联系5名基层作家。二是修订《四川省重点作品扶持办法》，增加规范重点作品选题的征集、评审、扶持、跟踪督查、考核问责等相关要求。三是在四川作家网发布《关于2022年度主题文艺精品项目申报的通知》，明确要求申报项目必须在川立项出版，并按时将审定后的申报材料报省委宣传部。四是在四川作家网转发中国作协《关于2022年度“中国少数民族文学之星”丛书项目申报的通知》《2022年度定点深入生活项目申报通知》《2022年度中国作家协会网络文学选题指南暨重点作品扶持征集通知》，按照评审程序，分别推荐2部作品、2个项目、7部作品上报中国作协。五是通过四川作家网等媒体宣传《四川省重大文艺项目扶持和精品奖励办法（试行）》，待省委宣传部通知下达后，全面组织实施2022年度四川省重大文艺项目扶持和精品奖励的征集、评审及推荐等工作。六是与省乡村振兴局联合主办四川省文学扶贫“万千百十”活动总结大会暨乡村振兴主题创作活动启动仪式。七是与中国作家网共同举办全省乡村振兴主题创作线上培训班，培训来自全省各地的会员80名。八是制定《省作协“乡村振兴”主题创作重点作品扶持办法》，启动征集工作。九是与省乡村振兴局、省直机关工委联合在人民网四川频道开通为期一年的“乡村振兴进行时”文学作品专栏，分五个栏目进行征稿，目前已征集发布稿件15篇。十是发出《征集全省乡村振兴重点扶持作品的通知》，待征集工作结束后，将对申报作品进行评审立项，并根据创作进度，对立项作品进行改稿。十一是在四川作家网发布《关于开展2022年度四川省作家协会重点作品扶持选题征集工作的通知》，设立“迎接庆祝党的二十大胜利召开”主题专项，将乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设、生态文明建设、“一带一路”建设等纳入扶持范围。十二是完善《四川省作家协会重点作品扶持项目进度跟踪表》，提升作品结项率。十三是鼓励重点作品扶持项目作者申报国家级文学奖项，优先推荐重点扶持作品参评国家级文学奖项，并在第八届鲁迅文学奖推荐评审工作中落实。十四是向省委宣传部报送《四川省作家协会关于提请建立四川文学创作生产与出版发行联席会议工作机制的请示》，建议建立四川文学创作生产与出版发行联席会议工作机制。十五是在四川作家网发布《关于做好2022年度中国作协重点作品扶持征集工作的通知》，严格按照评选程序，积极向省委宣传部文艺处、出版处提供纳入扶持的作品选题清单。
（2）针对“培养建设作家队伍用力不够”问题。
整改情况：一是制定实施《四川省作家协会“十百千”文学人才工程实施意见》。二是修订《巴金文学院签约作家管理办法》。三是在《四川文学》开设“新锐”专栏，着力推荐青年作家的优秀作品。《四川文学》和《青年作家》一起举办“四川小说家星火计划”活动，推出本土新锐小说家的最新力作，并配发特约评论，隆重推介。《星星》诗刊开设“星青年”专栏，同时根据中央和省委的决策部署，在重要时间节点开设临时栏目，刊发青年作家专栏和诗歌评论栏目。《当代文坛》“发现经典”栏目推出四川文学拔尖人才罗伟章研究专辑。四是每年会员发展中，在同等条件下，将优先发展青年作家入会。同时，请四川文学、星星、当代文坛杂志社推荐优秀青年作家入会。五是提高青年作家在签约作家中的比例。六是推荐历届签约作家中优秀的中青年作家参与省作协“千百十”文学人才工程及“百场改稿会”。七是通过四川作家网、《四川作家报》发布参加中青年作家高研班报名信息，要求参训学员以稿件质量进行报名。八是每年签约作家报名信息通过《四川作家报》、四川作家网向社会发布，经专家评审，省作协党组会审定后，确定签约作家名单，并向社会公布。九是严格按照《巴金文学院签约作家作品扶持奖励办法》对2021年签约作家进行考核，2022年对续签时段超过三年且创作成果不够突出、创作规划不够明晰的作家不再续签。
（3）针对“推进文学事业发展存在浮躁现象”问题。
整改情况：一是修订《四川省作家协会会员发展管理办法》，进一步明确了入会条件、工作规程、工作纪律。二是制发《关于2022年度会员入会申报工作的通知》，启动2022年会员入会申报工作。三是要求部分会员在6月份前补交发表、出版作品，如达到入会条件的，予以确认。如没有按期补够作品的，暂停会员资格。四是制发《四川省作家协会关于落实〈关于加强新时代文艺评论工作的指导意见〉的措施》。五是制定《四川省作家协会文学作品改稿会研讨会管理办法》。六是《星星·诗歌理论》开设“新时代诗观察”专栏，加强诗歌基础理论研究，力争打造诗歌理论研究高地；在重要时间节点开设临时栏目，刊发相关诗歌评论文章。七是在2022年度四川省作家协会重点作品扶持选题征集工作中，加大对文学评论的作品的关注和倾斜。八是完成对所办评奖活动的清理工作，取消社会效益不明显的活动2个。
2.履行引导协调服务维权等职责有欠缺。
（4）针对“团结引导浮于表面、流于形式”问题。
整改情况：一是制发《四川省作家协会“深入生活、扎根人民”主题实践活动管理办法》，明确提出严禁文学采风中出现“老面孔”“跑马观花”、“重形式、轻创作”等问题，改进采风方式，注重采风创作实效。二是在全省范围内调查摸底，征集“新时代深入生活、扎根人民”实践点40个，目前正在筛选。三是对社会主义现代化四川、成渝双城经济圈、生态文明、“一带一路”、乡村振兴、重点工程、文旅融合等主题开展创作采风活动进行统筹安排，相关工作已列入《四川省作家协会2022年重点文学工作安排表》。
（5）针对“协调联络能力偏弱”问题。
整改情况：一是制发《四川省作家协会关于主席、党组成员、巡视员、副主席联系服务基层分工方案》《四川省作家协会主席团成员履职办法》《四川省作家协会全委会委员履职规定》。二是每月给全省28个团体会员单位各赠阅《四川文学》8份、《文艺报》5份。成立了省作协省直分会，通过该组织主动联系广大省直会员作家。三是完善联系市州作协工作微信群、QQ群等，及时发布工作信息、工作动态、文件通知等，要求各地及时传达到每一名会员。四是加强四川作家网建设，已上传3331名会员名单，会员其他资料正在收集、上传中。五是改进会员培训，扩大会员受教育的覆盖面。六是制发《四川作家网管理办法》，组织工作人员对作家网进行全面清查整改。七是向省委宣传部报送《四川省作家协会关于提请建立四川优秀文学作品影视转化联席会议工作机制的请示》，建议建立四川优秀文学作品影视转化联席会议工作机制。八是在2022年度省作协重点作品扶持项目、主题文艺精品项目、中国作协重点作品扶持项目中，遴选具有影视转化潜质的四川优秀文学作品清单，主动与省电影局、省广电局及川内相关影视机构对接并提供清单。九是在作家培训中增加对《四川省重大文艺项目扶持和精品奖励办法（试行）》的宣传解读，积极引导四川优秀文学作品在川立项转化。
（6）针对“管理服务有短板”问题。
整改情况：一是制发《2022年落实全面从严治党主体责任清单》，明确党组成员具体责任。二是制发《省作协关于加强和改进思想政治工作任务分工方案》，明确各处（室）、事业单位具体责任。三是制发《四川省作家协会谈心谈话制度》。四是2021年底开展“冬日送暖助力乡村振兴”活动，发动党员、干部为越西县瓦岩村幼教点自愿捐款9000余元。2022年1月21日走访慰问省作协老党员、老干部、老作家、生活困难党员、职工、遗属和瓦岩村21户结对帮扶户及第一书记。春节期间，在瓦岩村开展以购代捐活动。五是制发《四川省作家协会参照公务员法管理工作人员平时考核管理办法》，将主责主业完成情况纳入重点考核内容。六是定期监督机关干部落实主责主业情况，严禁上班时间进行创作，业余创作不得影响主责主业。由办公室、人事部、机关党委成立联合督查组，巡查机关干部上班履行职责情况，并将坚持不定期抽查检查劳动纪律执行情况。七是积极开展“文学川军·百场改稿进基层”活动，每年开展改稿活动不少于30场次，向基层会员、青年作家、少数民族作家倾斜。
（7）针对“自律维权缺少力度”问题。
整改情况：一是调整补充权益保障委员会成员，新增3名律师。二是组织处室人员集中进行一次专业学习。三是印刷维权小册6000册，发放到每位作家会员手中，对有维权需要的会员作家，主动帮助维权。四是成立四川省作家协会文学工作者职业道德建设委员会。五是制发《四川省作家协会文学工作者职业道德公约》《四川省作家协会文学工作者职业道德委员会章程》和相关工作制度。
3.统筹推进行业系统深化改革持续用力不够。
（8）针对“推动直属事业单位人事制度改革不到位”问题。
整改情况：一是向省人才办报送《省校战略合作2022年重点合作项目征集表》，在干部人才交流、研修培训等方面提出需求。二是开展直属事业单位考核招聘工作人员工作，引进1名博士研究生，并补充到创作研究室工作。同时启动直属事业单位公开招聘和选调工作人员工作。创作研究室、四川文学杂志社、当代文坛杂志社、网络文学中心各补充1至2名专业技术人员。三是自2021年10月以来，分管领导多次带队赴财政厅联络沟通，保障事业单位人才引进经费。四是人事部开展事业单位人员现状摸排，结合摸排情况向党组报送《直属事业单位基本情况摸排表》《直属事业单位人员基本情况统计分析》，党组于2021年10月14日召开会议，研究分析事业单位人才队伍建设情况，提出对策措施。五是根据人社厅文件印发《四川省作家协会直属事业单位工作岗位设置方案》，重新明确事业单位岗位设置，重点加强了编审、副编审、编辑岗位，鼓励事业单位干部申报出版专业职称。
（9）针对“文学社团监管缺失”问题。
整改情况：一是组织工作人员分别走访调研四川省散文学会、四川省青少年作家协会、四川省校园文学协会等文学社团，具体指导相关社团建章立制。二是制定对相关文学社团、协会的情况调查报告和整改方案。三是指导相关学会召开会长办公会，成立新的领导班子，加强工作业务指导。
（10）针对“推动基层作协组织建设不力”问题。
整改情况：一是制发《四川省作家协会党组关于密切联系服务市（州）作协的意见》。二是视疫情情况，安排4个领导带队，分别赴市州片区进行实地走访，并组织开展慰问座谈、问卷调查等工作，掌握市（州）作协经费来源、人员配备、办公场地的实际状况，并形成调研报告。
（11）针对“对网络文学引导发展不够”问题。
整改情况：一是创办《中国网络文学研究》辑刊，第1期辑刊出版工作已于2022年6月完成。二是与文旅厅联合印发《四川省文学创作专业技术人员职称申报评审基本条件（试行）（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。根据征求意见进行修改完善，并在评审基本条件中单列“网站签约作家、自由撰稿人”评审条件。三是结合高研班培训、重点作品扶持申报，让更多的网络作家切实关注现实题材创作，并鼓励符合条件的网络作家向省作协创研室申报作品，此项工作为长期推进工作。四是每年开展一期网络作家高研班，2022年计划开展网络作家“乡村振兴”采风创作活动，组织网络作家实地采风，深入了解乡村振兴现状，切身体会基层人民生活生产情况，关注现实题材创作。五是加大网络文学中心与省网络作协联合举办网络文学主题活动的力度。目前，四川网络作家网、公众号也在正常运营中。
4.意识形态工作责任制落实不到位。
（12）针对“落实党组每年专题研究意识形态工作和定期在党内通报意识形态领域情况规定不到位。防范化解意识形态领域风险不到位。意识形态阵地建设和管理存在薄弱环节。”问题。
整改情况：一是认真贯彻落实中央、省委关于意识形态工作的决策部署，修订相关制度，完善通报制度。二是将意识形态工作同业务结合同部署、同落实、同考核。三是向省委定期报告工作时，将意识形态工作作为重点内容进行报告。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.“两个责任”落实不到位。
（13）针对“主体责任落实有缺失”问题。
整改情况：一是2021年11月19日召开党组会，与驻部纪检监察组共同研究省作协2021年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，并对下一步工作作出安排。二是召开党组会专题研究全面从严治党工作，审议通过《2022年落实全面从严治党主体责任清单》《2022年省作协纪检工作要点》，分解年度任务、明确责任，进一步树牢党组书记是党风廉政建设责任制第一责任人、党组其他成员“一岗双责”意识。三是召开2022年全面从严治党工作会议，部署年度工作任务。四是党组会审议通过并印发《关于调整省作协党建工作和党风廉政建设责任制领导小组成员的通知》。五是党组会审议通过《中共四川省作家协会党组会议议事决策规则》，将党风廉政建设和反腐败工作等方面的重要事项纳入党组会议议事决策事项清单。六是分管领导李铁同志代表党组到驻部纪检监察组专题会商巡视整改推进情况。七是组织副处级以上领导干部自学四川省警示教育读本《忏悔实录X》，撰写读后感20篇。
（14）针对“监督责任落实有盲区”问题。
整改情况：一是驻部纪检监察组成立专项监督检查组，安排1名组领导牵头，对省作协等7家综合监督单位开展党史学习教育、推动成渝双城经济圈建设、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、疫情防控等党中央、省委重大决策部署情况进行综合监督检查，共发现5个方面32个问题，督促建立完善制度措施4项。深入开展专项调研监督，紧盯“关键少数”，围绕贯彻落实意识形态责任制、巡视整改、加强党风廉政建设等党中央、省委重大决策部署，深入省作协等综合监督单位，采取个别谈话、集体座谈、问卷调查、查阅资料等方式开展监督，推动政治监督具体化常态化。二是制定巡视整改日常监督工作方案，对5项监督内容、4种监督方式、4个监督机制进行明确。召开巡视整改准备工作推进会，听取省作协等被巡视单位整改工作打算及安排，推动落实分工、明确责任。对被巡视单位巡视整改方案逐一进行审核，提出改进意见建议5条。落实每半年与综合监督单位会商全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势制度，3月上旬，采取“一对一”的方式，与省作协党组等被巡视单位专题研究会商巡视整改工作推进情况，听取整改进展情况介绍，指出存在问题和薄弱环节，督促省作协党组提高认识、扛牢责任，聚焦职能职责，既“点对点”答好“必答题”，又举一反三，借势借力推动解决深层次矛盾问题。贯彻落实《省纪委办公厅关于对有关问题加强日常监督检查的函》要求，对省文联、省作协开展专项监督检查，发现问题2个，提出整改意见2条，督促完善制度措施1个。优先处置巡视移交的问题线索，目前已对巡视移交的问题线索进行处置，给予1人党内警告处分，责令2名负责人作出书面检查，给予1人批评教育。三是制发《关于进一步明确会议监督有关事项的通知》，对列席省作协党组关于“三重一大”、党风廉政建设和反腐败工作、专题民主生活会等重要会议，报送会议材料、确定联络员等事项进行明确。今年以来，已列席省作协党组会3次、与党组专题会商1次，与省作协党组领导沟通会商3次。四是开展党风廉政建设宣讲辅导，安排监督执纪工作经验丰富的二级巡视员黄从应同志，通报违纪违法典型案例，重点围绕如何加强监督工作，到被巡视单位进行巡回宣讲。积极筹备监督执纪业务专项培训，将受理信访举报、处置问题线索、执纪审查等作为培训重点内容，将省作协等综合监督单位机关纪委（纪检室）干部和支部纪检委员纳入培训对象，目前正在筹划培训方案，拟于年内举办。制发《驻部纪检监察组信访举报件办理工作流程（试行）》，督促省作协等综合监督单位规范信访处置方式方法。落实与省作协等综合监督单位联合监督执纪机制，协调省作协遴选1名党员干部到驻部纪检监察组参加实战锻炼，参与监督检查、审查调查等工作，提升业务能力。
2.“四风”问题禁而不绝。
（15）针对“享乐主义依然存在”问题。
整改情况：一是对在个别酒店组织召开会议、研讨会、培训班等情况进行调查并作出说明。二是制发《四川省作家协会会议管理办法》。三是完成报销凭证的核查工作，并作出书面说明。四是有关同志向单位退还超标报销经费，并作深刻检查。五是组织有关单位全体人员集中学习四川省政府制定的差旅费报销办法，提高财务人员的责任意识，做到按章办事。
（16）针对“违规发放补贴”问题。
整改情况：一是完成有关单位2019年所有财务凭证、财务软件清查工作。二是相关人员退还所领取补贴，并在支部党员大会上作检讨。三是组织有关单位财务人员学习相关财务制度。同时，待有关情况进一步核实后进行问责。四是对巡视指出的兼职工会财务人员违规发放补贴问题进行核查。两名兼职财务人员清退了2018年《四川省总工会关于印发〈四川省基层工会经费收支管理实施办法〉的通知》下发后，领取的2018年1至2月劳务费。时任机关工会负责人作深刻检查。五是修订《四川省作家协会机关工会经费收支管理办法》。
3.内部管理存在较大廉洁风险。
（17）针对“财务管理不严格，对改稿、评审评奖、研讨、会员评荐、参加文学峰会等活动发生的劳务费用，缺乏发放依据且无统一支付标准”问题。
整改情况：一是修订《四川省作家协会会员重要文学报刊发表成果补贴办法（试行）》，并上报省委宣传部、财政厅。二是机关补充军转会计1人，解决了省作协部门财务由机关财务兼任的问题。三是对事业单位财务人员进行培训，并长期坚持。四是组织修订事业单位财务管理制度。五是制定年度重点工作计划，决定年内对“三刊”开展1次内部审计工作。六是发布《直属事业单位公开招聘工作人员公告》，为当代文坛杂志社招聘1名会计。七是启动直属事业单位选调补充工作人员工作，为创作研究室、网络文学中心各选调1名会计。八是要求直属事业单位配置与省作协统一的财务软件，并将严格执行政府会计准则制度，单位财务内控制度正在建设中。九是制发《四川省作家协会业务活动劳务报酬发放管理办法（试行）》，统一对改稿、评审评奖、研讨、会员评荐、参加文学峰会等活动发生的劳务费用的支付标准。
（18）针对“规避政府采购”问题。
整改情况：一是党组会审议通过《省作协政府采购管理规定》。二是组织各部门、单位负责人学习绩效管理、政府采购等相关法规，并要求各单位组织学习。三是有关单位负责同志作深刻检查，并按要求做好2022年印刷服务采购。同时，待有关情况进一步核实后进行问责。
（19）针对“自主采购涉嫌‘明招暗定’”问题。
整改情况：一是党组会审议通过省作协政府采购领导小组组成人员名单，进一步明确职责分工，加强组织领导和监督管理。二是制发《省作协政府采购管理规定》并实施。三是公开比选出省作协自主采购招标代理公司，规范自主采购行为。四是组织政府采购、财务人员系统学习相关规定和文件，到有关省直单位学习，深刻剖析原因，切实提高政治站位、规矩意识和业务能力。五是责成有关部门负责同志作出深刻检讨。
（20）针对“国有资产监管不到位”问题。
整改情况：一是党组会审议通过省作协燕鲁公所街办公用房清退工作领导小组成员名单。二是正在按照“一房一策”的方式组织推进。
（三）落实新时代党的组织路线方面的问题
1.关于“民主集中制执行不到位”的整改落实情况。
（21）针对“党组议事决策制度不够健全”问题。
整改情况：一是修订《中共四川省作家协会党组会议议事决策规则》，明确党组会议事决策范围“三重一大”等事项12个。二是在《中共四川省作家协会党组会议事决策规则》中增加“中共四川省作家协会党组会议议事决策事项清单”，列举清单29项。三是制定《第十届四川文学奖、第八届四川省少数民族文学创作优秀作品奖评奖工作方案》，对涉及经费进行专题研究。拟于下一届评奖工作前修订四川文学“两奖”《评奖办法》，并提前一年编制“两奖”经费，提交党组会研究。四是组织会计、财务人员对原文学交流中心2019年财务凭证、财务软件进行清查，形成清查报告报党组。五是针对清查结果发现的报销流程不规范问题，单位负责同志带头组织财务人员学习省作协财务规章制度，梳理办事流程，杜绝此类情况再次发生。六是制定《省作协网络文学中心财务管理制度》和《四川作家网网站管理办法》。七是责令有关单位负责同志作出深刻检查。
（22）针对“党组会议事质量不高”问题。
整改情况：一是修订《中共四川省作家协会党组会议事决策规则》，增加“一般应当经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序”“避免临时动议”相关要求。二是党组书记带头在党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会上，就个人未严格执行末位表态制，存在率先发言定调等情况作出深刻对照检查，并举一反三、坚决整改。
（23）针对“主席办公会议作用发挥不够”问题。
整改情况：一是指定专人对主席办公会议进行记录，并按程序印制主席办公会议纪要。二是制发《四川省作家协会主席办公会议议事决策规则（试行）》，明确议事决策范围重大事项6项，明确党组会议与主席办公会议议事权责边界、分开召开等事项。
2.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”的整改落实情况。
（24）针对“干部晋升审核把关不严”问题。
整改情况：组织人事部门对个别干部晋升情况进行核实，召开党组会议专题研究，并重新认定职级。
（25）针对“机关干部队伍建设有差距”问题。
整改情况：一是党组先后4次对机关干部现状进行综合分析研判，并就机关干部长远规划提出意见建议，根据工作表现晋升6名机关干部职级。二是接收1名转业军官任办公室二级调研员，从事财务工作。三是向退役军人事务厅、省委编办提交申请，请求增加转业军官单列编制，以此推动机关干部队伍长远规划和发展。四是结合作家培训班和新会员培训班，组织部分机关干部进行文学专业培训，计划3年内对机关干部进行一次普训。
（26）针对“干部日常监督管理‘宽松软’”问题。
整改情况：一是党组书记在党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会上，带头就“党管干部有漏洞”等问题情况作出深刻对照检查，并举一反三、坚决整改。二是制定《四川省作家协会请（休）假管理规定》，组织部门（单位）领导干部学习，要求各部门（单位）自行组织全体干部职工学习。三是党组书记、分管领导分别对涉及同志进行批评教育，调整其工作岗位，并责令本人作出深刻检查。四是召开会议专题研究九届全委会委员个人事项查核情况，对1名漏报轻微的干部进行批评教育。五是结合2022年领导干部报告个人事项，召开领导干部个人事项填报专题培训辅导会，对全体填报对象进行培训。六是制定《四川省作家协会因私出国（境）管理规定（试行）》，组织处级以上领导干部和人事部门进行学习和培训。
3.关于“党建工作抓而不实”的整改落实情况。
（27）关于“党建工作责任制落实不够到位”问题。
整改情况：一是印制《2021年省作协党建工作总结》《2022年省作协党建工作要点》《2022年省作协党组“四好一强”领导班子创建活动工作计划》；制定《中共四川省作家协会党组会议议事决策规则》，将年度党建工作、纪检工作要点、总结，“四好一强”领导班子创建活动计划，党建工作重要制度，有关领导机构设置调整，发展党员、处分党员、党内表彰以及党组织和群团组织设置调整、换届等重大党建工作纳入党组会议议事决策事项清单；制定《2022年省作协纪检工作要点》。二是组织学习《关于做好巡视发现省直部门（单位）党建工作方面主要问题整改工作的通知》，研究贯彻落实措施，印发《关于贯彻落实<关于做好巡视发现省直部门（单位）党建工作方面主要问题整改工作的通知>的意见》。三是制定《四川省作家协会党组成员联系党支部工作制度》，召开党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会，党组成员针对“2020年以来未到联系党支部督促指导党建工作”等问题开展批评与自我批评。四是部分党组成员先后到联系党支部指导支部换届选举、组织生活会和民主评议党员。
（28）针对“党建制度建设滞后”问题。
整改情况：一是印发《关于转发<中共四川省直机关工委关于进一步规范省直机关党费工作的通知>的通知》，组织学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》。二是制定《四川省作家协会党组中心组学习制度》《四川省作家协会党费收缴管理制度》《四川省作家协会机关党委工作制度》，明确党组中心组学习主要内容和机关党委书记党建工作责任；制定《四川省作家协会党建工作责任制实施办法》。三是修订《四川省作家协会党的组织生活制度》《四川省作家协会发展党员工作制度》等制度。
（29）针对“对文学社团党组织建设重视不够”问题。
整改情况：一是指导成立青少年作家协会党支部；对6个文学社团党员情况进行调查摸底。二是调查核实相关学会违规成立党支部问题。三是相关负责同志到各文学社团调研指导工作。
（四）落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面
1.部分巡视反馈问题整改不到位。
（30）针对“上轮巡视反馈的问题中4项问题整改不到位”问题。
整改情况：一是将巴金纪念馆出租给民营企业经营酒店的租金及增加部分上缴国库。二是与承租方合同到期后，会同省机关事务管理局进行专题研究。三是拆除纪念馆后院违规增建部分，打通消防通道。四是修订完善《四川省作家协会党的组织生活制度》。五是印发《关于对开展党史学习教育、落实成渝地区双城经济圈建设部署、疫情防控、乡村振兴、“吃公函”问题清理排查的问题进行整改的通知》，要求各处（室）、事业单位、党支部对有关问题整改并自查。印发《四川省作家协会党建工作责任制实施办法》，明确机关党委每半年至少对所属基层党组织党建工作进行1次督导检查并通报情况。六是要求省作协党组成员到联系党支部指导支部换届选举、组织生活会和民主评议党员等。七是责成有关支部向机关党委作深刻检查。八是印发《中共四川省作家协会党组关于进一步严格纪律、加强作风建设有关问题的通知》。组织人事部、机关党委、 办公室相关人员组成联合督察组，抽查检查上下班情况，并将坚持不定期抽查检查劳动纪律执行情况。九是离退休干部党支部部分党员补交党费940元。要求相关支委会研究无故不补交党费的党员处理意见，并报机关党委。
2.部分审计反馈问题整改不到位。
（31）针对“2020年1月审计发现的6项问题整改不到位”问题。
整改情况：一是印发《四川省作家协会编外人员管理办法》。二是为当代文坛杂志社招聘1名会计。三是启动直属事业单位选调补充工作人员工作，为创作研究室、网络文学中心各选调1名会计。四是人事部印发《关于报送部门（单位）经济责任重点风险提示清单的通知》，要求各部门（单位）结合工作实际，列出本部门（单位）履行经济责任容易出现问题的风险点。五是制发《省作协主要领导干部履行经济责任重点风险提示清单》（党组书记、主席2人）。五是机关党委制定年度重点工作计划，决定从5月份起对“三刊”开展内部审计。六是6月底以前修订单位绩效工资考核办法。七是办公室牵头开展专项检查个税扣缴情况，要求2019年起严格履行个税扣缴义务人责任，做到应扣尽扣，应缴尽缴，责令相关单位负责人作出深刻检查，并对应扣未扣个税问题进一步核查处理。八是巴金纪念馆拆除展厅后檐违章建筑，增设消防器材。九是调整充实省作协四川文学馆筹备建设领导小组人员名单，积极推动四川文学馆筹备建设工作。
3.领导班子主题教育检视问题整改不到位。
（32）针对“领导班子主题教育检视3项问题整改不到位”问题。
整改情况：一是制发《四川省作家协会参照公务员法管理工作人员平时考核实施方案》《四川省作家协会干部职级晋升实施办法》《四川省作家协会机关工作人员年度考核办法（试行）》《四川省作家协会直属事业单位工作人员年度考核实施办法（试行）》。二是探索机关、事业单位双向交流机制，计划今年安排符合条件的机关、事业单位干部轮岗交流、挂职锻炼。三是严格执行《中共四川省作家协会党组关于进一步严格纪律、加强作风建设有关问题的通知》要求，不定期抽查检查劳动纪律执行情况。四是修订《四川省作家协会干部职级晋升实施办法》。五是自2021年10月以来，党组先后4次对机关干部现状进行综合分析研判，并就机关干部长远规划提出意见建议，晋升6名机关干部职级。
三、巡视组移交的问题线索和交办信访件办理情况
接受巡视期间，我会共收到省委第九巡视组交办信访件1件，第一时间进行了分办处置，1件依法依规办结。
四、持续强化整改，全力提升作协各方面工作能力和水平
几个月的集中攻坚、扎实整改，取得了阶段性成效。作协党组清醒地认识到，整改工作只是开了个好头，成效是初步的，距离省委、省委巡视工作领导小组的要求和人民期盼还有一定差距。作协党组将站在对党忠诚的高度，继续把巡视整改工作作为重大政治任务，坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，持续用力，久久为功，以巡视整改的新成效带动省作协系统整体工作再上新台阶，推动全省文学事业高质量创新性发展。
（一）坚决保持政治定力促整改。坚持以党的政治建设为统领，牢固树立“把学习作为一种政治责任”的思想，毫不放松继续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、百年党史、党的十九届六中全会精神、党史学习教育总结大会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于文艺工作、群团工作的重要论述，深刻学习领会习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，增强文化自觉、坚定文化自信，牢记“国之大者”，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办新闻网站，牢牢掌握意识形态工作领导权，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定，推动巡视整改任务落地落实。
（二）加强班子履职能力促整改。牢固树立打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体的理念，以“四好一强”领导班子创建活动为抓手，不断增强“八种本领”，特别是改革创新本领、狠抓落实本领，提升履职能力。始终保持干事创业的精气神，勇于负责、敢于担当，遇到矛盾不绕道，碰到问题不回避，切实改进工作作风、创新工作思路、细化工作举措、推动巡视整改工作开展。
（三）强化责任凝聚合力促整改。始终坚持把巡视整改作为长期重大政治任务来落实，认真履行党组管党治党主体责任和党组书记“第一责任人”责任，落实“一岗双责”，进一步层层压实责任，以严的标准、实的作风、强的韧劲推进各项整改任务。在前一阶段整改的基础上，进一步强化组织领导，加强检查督导，强化跟踪问效，确保问题逐项销号、清零见底。严格整改要求，防止问题反弹回潮。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续开展“深入生活、扎根人民”“我为群众办实事”实践活动，肩负促进文学事业高质量发展的时代责任，深入开展调查研究，广泛听取意见，凝聚落实巡视整改措施的强大合力。
（四）盯住跟踪问效促整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减抓好整改工作。紧盯巡视反馈问题，认真实行台账管理，扭住整改不松懈，确保巡视整改事事有着落、件件有回音、个个见成效。对需要长时间整改的问题，盯住不松手，做到边整边改；对重点难点问题，咬紧牙关不松劲，集中力量打攻坚战、歼灭战。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。通过持续深化整改，切实解决实际问题、补齐短板、务实工作作风、提升工作成效。
（五）着眼推动高质量发展促整改。坚决克服“过关”“松气”的错误思想，以钉钉子精神抓好巡视整改“后半篇文章”，把巡视整改与贯彻落实中央、省委决策部署结合起来，与党史学习教育活动结合起来，与省作协日常工作结合起来，与深化作协改革结合起来，使巡视整改成果向抓好主责主业拓展、向服务基层延伸、向推动文学创作转化，着力解决影响制约文学事业、作协工作发展的突出问题。以建促改、以改促兴，确保整改任务落实落细落地，切实推动全省文学事业在新时代展现新气象新作为，为实现第二个百年奋斗目标、为治蜀兴川再上新台阶提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-86625352；通讯地址：成都市红星路二段85号；邮政编码：610011；电子邮箱：scszjxh@163.com。
中共四川省作家协会党组
2022年8月17日